9月23日讯，9月23日上午，《北京市地方金融监督管理条例(草案)》（下称“条例草案”）提请市十五届人大常委会第二十四次会议一审。据悉，条例草案提出，地方金融组织存在重大金融风险隐患或者可能引发突发性事件的，市地方金融监督管理部门将有权采取临时约束性措施，并向社会公告。

此外，条例草案规定，地方金融组织经营行为和营销宣传的底线，包括不得对金融产品或者服务的未来效果、收益等作出保证性承诺，明示或者暗示无风险、保收益等，地方金融组织存在重大金融风险隐患或者可能引发突发性事件的，市地方金融监督管理部门有权采取暂停部分业务等措施。已经发生金融风险的，政府有关部门有权适时采取扣押有关财物，查封有关场所及其设备设施等措施。

据了解，条例草案共6章59条，分为总则、地方金融组织、监督管理、金融风险防范和处置、法律责任和附则。根据中央有关文件精神，条例草案明确适用范围:小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司和地方资产管理公司等地方金融组织及其监督管理、金融风险防范和处置等活动。

会议提到，截止到2020年6月底，北京市现有小额贷款公司131家，融资担保公司62家，区域性股权市场1家，典当行363家(分支机构1115家)，融资租赁公司215家，商业保理公司61家，地方资产管理公司2家。

条例草案明确地方金融组织行为规范。地方金融组织应当依法规范经营,不得从事下列活动:超越经营范围从事金融活动; 吸收或者变相吸收公众存款; 出借、出租金融活动的经营许可证或者其他审批文件; 法律法规、国家和本市规定禁止从事的其他活动。

监督管理方面，条例草案赋予地方金融监督管理部门根据监督管理的需要,有权针对不同情形采取检查、查封、扣押、约谈、警示函等措施。

地方金融组织存在重大金融风险隐患或者可能引发突发性事件的,市地方金融监督管理部门有权采取下列临时约束性措施,并向社会公告：暂停部分业务以及开办新业务；暂停设立分支机构；责令其调整董事、监事和高级管理人员的权利;暂停审批其变更董事、监事和高级管理人员；限制重大资产处置；责令其暂停控股股东转让股权或者限制有关股东的权利；暂停股东或者相关人员分配利润或者其他利益；法律、行政法规以及国家规定的其他措施。