导语

2019年11月25日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议。“十四五”规划，是贯穿2021年至2025年我国国民经济和社会发展的中期规划，用以确定未来五年经济和社会发展的目标和方向。按照惯例，2019年年底会启动“十四五”规划编制工作，2020年中央会通过“十四五”规划的建议，2021年全国人大会审议通过“十四五”规划纲要。

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十四五规划

“十四五”规划是我国第14个“五年规划”，“五年规划”是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向，是中国特色社会主义发展模式的重要体现，已经成为中国发展的制度优势。

 “十四五”时期，是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。

规划编制遵循细则
  • 指导思想：新时代中国特色社会主义思想
  • 围绕目标：建设社会主义现代化强国
  • 价值理念：坚持以人民为中心的发展思想
  • 发展路径：坚持高质量发展
  • 总布局：“五位一体”总体布局
  • 战略布局：“四个全面”战略布局
  • 规划体系：处理好发展规划与空间规划的关系
  • 编制节奏：同步部署、同步编制专项规划、区域规划和空间规划
规划编制流程

根据国家、省“十四五”规划编制工作要求和工作任务安排，钱诚研究院“十四五”规划编制工作主要分为以下三个阶段：

  • 1
    前期研究和准备阶段
    组建工作机构，提出编制“十四五”规划工作方案，对规划工作进行动员部署，开展重大课题前期研究工作。
  • 2
    基本思路研究阶段
    研究提出地区“十四五”总体规划思路，征求各部门对规划基本思路的意见和建议，组织专家对基本思路进行论证，完善基本思路，听取人大和政协对总体规划思路的意见和建议，形成纲要征求意见稿。
  • 3
    纲要草案形成、报批、发布阶段
    完善意见稿，提交政府常务会和委常委会等研究审议，形成“十四五”规划纲要草案。广泛征求社会各界意见，与上一级有关部门衔接，完善草案。提交人大审议批准，由该级地政府发布实施。
规划输出成果
  • 《“十四五”规划编制管理流程》
  • 《“十四五”规划研究专题目录》
  • 《“十四五”规划前期调研报告》
  • 《“十四五”规划前期专题研究报告》
  • 《“十四五”规划支撑项目策划报告》
  • 《“十四五”规划发展思路》
  • 《“十四五”规划纲要框架》
  • 《“十四五”规划纲要》
专题研究
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