《新兴金融监管动态周刊》由深圳市钱诚互联网金融研究院与千顺联合出品，主要跟踪和梳理本周最新的新兴金融监管动态与政策。

1、央行副行长范一飞：加快支付产业数字化转型发展

9月24日，第九届中国支付清算论坛在北京举行，本次论坛的主题是“数字时代支付清算行业发展机遇与挑战”。中国人民银行副行长范一飞出席论坛并演讲。范一飞表示，支付产业数字化是支付产业高质量发展的重要动力，要进一步转变理念，加大支撑，强化协同，加快支付产业数字化转型发展。一是加快转变数字化发展理念，二是加快完善新发展格局支撑，三是加快优化数字化协同治理，四是加快提升数字化发展能力，最后是加快提高数字化的安全水平。

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2、深圳银保监局关于合理安全使用信用卡的风险提示

9月21日，深圳银保监局发布关于合理安全使用信用卡的风险提示，信用卡是广大金融消费者在日常生活中最常接触到的金融产品，也是消费投诉较为集中的领域。部分消费者因将信用卡转借他人使用，或利用信用卡套取积分、非法套现等，造成个人信息泄露、遭受经济损失或征信记录不良等负面影响。

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3、深圳银保监局发文提示：防范不法分子冒充小贷员工、伪造监管公文诈骗

9月21日，深圳银保监局发布关于防范不法分子伪造监管机关公文实施诈骗的风险提示。文件显示，近期，部分地区出现不法分子伪造中国银保监会或深圳银保监局文件实施诈骗的行为。据悉，不法分子通常将自身包装为小额贷款公司员工，称其有低利息、放款快的小额贷款项目，诱导消费者下载钓鱼APP。

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4、《深圳市地方金融监督管理局行政处罚自由裁量规则（试行）》等文件印发

9月23日，据深圳市地方金融监督管理局消息，经深圳市地方金融监督管理局行政处罚委员会审议同意，该局印发《深圳市地方金融监督管理局行政处罚自由裁量规则（试行）》《深圳市融资担保公司行政处罚裁量标准（试行）》《深圳市典当行行政处罚裁量标准（试行）》。

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5、北京地方金融监督管理条例草案：不得明示或者暗示无风险、保收益等

9月23日上午，《北京市地方金融监督管理条例(草案)》（下称“条例草案”）提请市十五届人大常委会第二十四次会议一审。据悉，条例草案提出，地方金融组织存在重大金融风险隐患或者可能引发突发性事件的，市地方金融监督管理部门将有权采取临时约束性措施，并向社会公告。此外，条例草案规定，地方金融组织经营行为和营销宣传的底线，包括不得对金融产品或者服务的未来效果、收益等作出保证性承诺，明示或者暗示无风险、保收益等。

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6、8部委发文规范供应链金融：严控虚假交易和重复融资

9月22日，中国人民银行、工业和信息化部、司法部、商务部、国资委、 市场监管总局、银保监会、外汇局发布《关于规范发展供应链金融 支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》（银发〔2020〕226号，简称《意见》）。《意见》要求，严格防控虚假交易和重复融资风险。

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7、江西三家公司被指涉嫌擅设金融机构

9月21日消息，据江西银保监局官网9月18日发布，近期，江西银保监局调查发现，“上饶汇元丰保险有限公司”“上饶市泽瑞财产保险集团有限公司”“上饶市国廉财产保险集团有限公司”三家保险机构未经金融监管部门批准擅自在横峰县注册登记，并领取了营业执照。请广大消费者提高风险防范意识，高度警惕并注意防范上述三家公司开展的相关业务活动及信息，发现有关单位或个人涉嫌从事违法犯罪活动的，及时向公安机关报案并提供线索，谨防上当受骗。

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8、内蒙古公布6家权益类交易场所“白名单”

9月22日消息，近日，内蒙古自治区清理整顿各类交易场所厅际联席会议公布全区权益类交易场所的“白名单”，涉及内蒙古产权交易中心有限责任公司、呼和浩特市产权交易中心、包头产权交易中心、赤峰大千产权交易有限公司、内蒙古环境能源交易所有限公司、内蒙古股权交易中心股份有限公司等6家。

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9、新疆第5批P2P网贷机构清退

近日（9月16日），新疆P2P网络借贷风险专项整治工作小组办公室公布第五批次自愿退出且网贷风险已出清机构名单。信息显示，此次清退的第五批网贷机构涉及4家公司。分别是新疆冰川时代互联网金融信息服务有限公司、新疆全亚金融信息服务有限公司、新疆赢贷通金融信息网络服务有限公司和新疆雪莲花电子商务有限公司。这4家机构对应运营的P2P平台分别为冰川财富、新金所、赢贷通和雪莲借贷。至今，新疆已分五批次累计清退32家P2P网贷平台。

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10、信保业务“两个指引”出台：重点强调保前风险管理和保后监测

9月21日，银保监会网站发布《融资性信保业务保前管理操作指引》和《融资性信保业务保后管理操作指引》（下称“两个指引”），要求各财险公司按照指引内容，抓紧完善制度，强化内部管控，切实防范风险。银保监会表示，“两个指引”覆盖保前、保后的全流程管理，尤其针对当前融资性信保业务存在的突出问题建立操作标准。

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11、央行发布金融消费者权益保护实施办法 11月起施行

9月18日，据央行官网消息，为加快建立完善有利于保护金融消费者权益的机制，保护金融消费者长远和根本利益，人民银行深入贯彻以人民为中心的发展思想，落实党中央、国务院在《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中提出的“建立健全金融消费者保护基本制度”决策部署，制定并发布《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》（中国人民银行令〔2020〕第5号，以下简称《办法》），自2020年11月1日起施行。

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12、国务院印发四地自由贸易试验区总方案 均提到区块链技术

9月21日，在国务院关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知中显示，四地自由贸易试验区均提到区块链技术。据了解，该四省自由贸易试验区的主要任务和措施包括但不限于推动投资贸易自由化便利化、深化金融/投资领域开放创新、推动创新驱动发展、创新数字经济发展环境、高质量发展优势产业等。

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